Chính phủ có kế hoạch mở rộng chương trình khuyến khích người dân Ấn Độ bán vàng đang nắm giữ

Chính phủ Ấn Độ có kế hoạch mở rộng một chương trình được thiết kế để khuyến khích người dân bán vàng của họ sau khi kế hoạch ban đầu thất bại.

Năm 2015, chính phủ đã tạo ra một chương trình tiền tệ hóa vàng (GMS) để khuyến khích người dân Ấn Độ đưa vàng “nhàn rỗi” vào hệ thống tài chính của đất nước. Theo kế hoạch này, cá nhân có thể gửi tối thiểu 10 gram vàng vào tài khoản do một ngân hàng thương mại quản lý.

Sau khi được kiểm tra độ tinh khiết, vàng sẽ được nấu chảy và tinh chế thành các thỏi vàng có độ tinh khiết tiêu chuẩn 0,995. Người gửi tiền sẽ nhận được lãi suất bằng đồng rupee. Khi hết hạn, người gửi tiền sẽ nhận được một lượng vàng tương đương hoặc giá trị bằng đồng rupee theo giá vàng hiện hành.

Ban đầu, chương trình bao gồm các lựa chọn gửi tiền ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Tuy nhiên, các biến thể trung hạn và dài hạn đã bị ngừng vào năm ngoái, trong khi chương trình ngắn hạn vẫn có hiệu lực với thời hạn từ một đến ba năm.

Các quan chức hy vọng kế hoạch này sẽ khuyến khích người dân Ấn Độ bán một phần vàng của họ. Điều này sẽ làm giảm sự phụ thuộc của đất nước vào vàng nhập khẩu.

Trong 11 năm, hệ thống vàng quốc gia (GMS) chỉ thu được lợi nhuận từ 39 tấn vàng.

Con số đó nghe có vẻ ấn tượng cho đến khi nhận ra rằng chính phủ ước tính người dân Ấn Độ đang nắm giữ gần 30.000 tấn vàng.

Người Ấn Độ coi trọng kim loại quý này như một phương tiện tích trữ tài sản, đặc biệt là ở các vùng nông thôn nghèo. Khoảng hai phần ba nhu cầu vàng của Ấn Độ đến từ các khu vực ngoài đô thị, nơi có nhiều người hoạt động ngoài hệ thống thuế. Nhiều người Ấn Độ sử dụng đồ trang sức bằng vàng không chỉ để trang trí mà còn để bảo toàn tài sản.

Theo một khảo sát năm 2018, 87% hộ gia đình Ấn Độ sở hữu một lượng vàng nhất định. Ngay cả các hộ gia đình có thu nhập thấp nhất ở Ấn Độ cũng sở hữu một ít vàng. Theo khảo sát, hơn 75% gia đình thuộc nhóm 10% thu nhập thấp nhất đã mua được vàng.

Chính phủ rất muốn thu hồi một phần vàng đó từ tay người dân. Giảm nhập khẩu vàng sẽ giúp giảm thâm hụt thương mại của đất nước. Ngoài ra, vàng còn là nhiên liệu cho thị trường chợ đen của Ấn Độ, và chính phủ muốn “hợp pháp hóa” phân khúc lớn này của nền kinh tế Ấn Độ. (Hợp pháp hóa ở đây có nghĩa là đánh thuế.)

Chương trình tiền tệ hóa mới được cho là sẽ cho phép các nhà kim hoàn tham gia. Các quan chức trong ngành cho biết chính phủ hy vọng sẽ đưa chương trình mới vào hoạt động trước mùa lễ hội mùa thu.

“Chính phủ đang nghiêm túc xem xét đề xuất đưa các nhà kim hoàn vào chương trình vì sự tham gia của họ có thể giúp đưa lượng vàng nhàn rỗi của các hộ gia đình vào hệ thống chính thức,” một quan chức cấp cao trong ngành thương mại vàng nói với tờ Times of India.

Các nhà kim hoàn sẽ đóng vai trò là trung tâm thu gom và tập hợp để chuyển vàng đến các nhà tinh luyện được ủy quyền. Đổi lại, họ sẽ nhận được phí xử lý. Họ cũng sẽ có quyền tiếp cận với vàng đã được tiền tệ hóa, cung cấp cho các nhà kim hoàn một “nguồn nguyên liệu thô đáng tin cậy và tương đối rẻ hơn”, đồng thời giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu.

Vấn đề với chương trình này là hầu hết người dân Ấn Độ đều muốn giữ vàng trong tay mình.

Đây không phải là lần đầu tiên các quan chức chính phủ cố gắng giảm nhập khẩu vàng bằng cách ngăn chặn việc “tích trữ” vàng.

Năm 2016, chính phủ đã ban hành quy định về báo cáo thuế, yêu cầu khách hàng mua vàng trên 200.000 rupee phải khai báo mã số thuế, hay còn gọi là Mã số Tài khoản Thường trú (PAN). Thay vì buộc các giao dịch lớn này phải minh bạch, quy định này đã đẩy nhiều người buôn bán vàng vào thị trường ngầm. Theo một báo cáo của Reuters vào thời điểm đó, “Một số thợ kim hoàn đang chuyển từ buôn bán chính thức sang buôn bán không chính thức. Không ai muốn mất khách hàng chỉ vì họ không có thẻ PAN.”

Trong số 1,25 tỷ người dân Ấn Độ, chỉ có 223 triệu người sở hữu thẻ PAN khi luật có hiệu lực.

Thay vì tuân thủ quy định, nhiều người buôn bán chỉ đơn giản là chia nhỏ các giao dịch lớn thành nhiều hóa đơn nhỏ hơn.

Bạn có thể hiểu tại sao chính phủ muốn ngăn chặn dòng chảy vàng vào những khu vực này. Kim loại màu vàng cho phép người dân giữ gìn tài sản của họ bên ngoài hệ thống chính thức. Nhưng dù chính phủ có làm gì đi nữa, họ cũng đang phải đối mặt với một cuộc chiến không cân sức trước những thực tế văn hóa và kinh tế mạnh mẽ hơn nhiều.

Người Ấn Độ cũng hiểu rằng lượng vàng dự trữ của họ có thể trở thành cứu cánh trong thời kỳ khủng hoảng. Ví dụ, sau khi chính phủ Ấn Độ phong tỏa đất nước trong đại dịch COVID, các ngân hàng đã thắt chặt tín dụng để giảm thiểu rủi ro vỡ nợ. Không thể vay vốn theo cách truyền thống, người dân Ấn Độ đã sử dụng vàng để đảm bảo nguồn tài chính. Khi người dân Ấn Độ phải trải qua làn sóng phong tỏa thứ hai, nhiều người đã phải bán vàng để trang trải cuộc sống.

Bạn không thể sử dụng vàng của mình trong lúc khủng hoảng nếu không trực tiếp nắm giữ nó. Đây là lý do giải thích tại sao, dù có các ưu đãi tài chính, phần lớn người Ấn Độ vẫn phớt lờ chương trình huy động vàng. Nhiều khả năng, chương trình mở rộng cũng sẽ không đạt kết quả tốt hơn nhiều.