Đạo luật CLARITY không được Thượng viện thông qua, điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

• Đạo luật CLARITY đã không thể tiến triển sau cuộc bỏ phiếu 49-50 tại Thượng viện, khiến dự luật về cấu trúc thị trường bị đình trệ trước thềm bầu cử giữa kỳ.
• SEC và CFTC đang chuẩn bị theo đuổi các quy tắc về thị trường tiền điện tử bằng cách sử dụng thẩm quyền quản lý hiện có.
• Các lãnh đạo ngành cũng bày tỏ sự thất vọng trước trở ngại tại Thượng viện.

Thượng viện Hoa Kỳ hôm thứ Ba đã chặn việc xem xét tiếp theo Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, với một cuộc bỏ phiếu thủ tục không đạt mức 60 phiếu YEA cần thiết. Động thái thúc đẩy dự luật đã thất bại với tỷ lệ 49-50, trong đó toàn bộ 49 phiếu ủng hộ đều đến từ các nghị sĩ Cộng hòa. Trở ngại này khiến dự luật về cấu trúc thị trường bị đình trệ khi Quốc hội tiến gần hơn tới kỳ nghỉ trước bầu cử giữa kỳ.

SEC và CFTC chuẩn bị hành động mà không cần luật mới

Trong bối cảnh không thể thúc đẩy được luật toàn diện về cấu trúc thị trường tại Thượng viện, sự chú ý hiện đang chuyển sang Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) cùng Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Cả hai cơ quan đều cho biết họ sẵn sàng theo đuổi các thay đổi đối với khuôn khổ quản lý bằng thẩm quyền hiện có của mình.

Chủ tịch SEC Paul Atkins đã bày tỏ sự ủng hộ đối với Đạo luật CLARITY trong một bài phát biểu tại Solana Policy Institute hôm thứ Hai nhưng nói rằng chương trình nghị sự về tiền điện tử của cơ quan sẽ tiếp tục "có hoặc không có" luật của Quốc hội.

"Nhưng để tôi nói rõ thêm một lần nữa: có hoặc không có đạo luật đó, chính quyền này sẽ mang lại kết quả cho các nhà đầu tư Mỹ và những nhà đổi mới công nghệ — điều này cực kỳ quan trọng đối với thị trường của chúng ta và những người tham gia vào đó," ông nói.

CFTC cũng đang chuẩn bị cho khả năng Quốc hội không ban hành được luật về cấu trúc thị trường. Vào tháng 8, Chủ tịch CFTC Michael Selig đã chỉ đạo nhân viên cơ quan chuẩn bị các quy tắc tiềm năng cho thị trường tài sản tiền điện tử nếu các cuộc đàm phán tại Quốc hội không tạo ra được luật.

Các biện pháp tiềm năng có thể bao gồm việc chỉ định một số thị trường tài sản tiền điện tử được phép giao dịch đòn bẩy hoặc ký quỹ dưới sự giám sát của CFTC, cũng như các lộ trình pháp lý cho các giao thức phi tập trung muốn hoạt động trong khuôn khổ của Hoa Kỳ.

Ngành tiền điện tử phản ứng trước trở ngại tại Thượng viện

Cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện cũng khiến một số lãnh đạo ngành tiền điện tử thất vọng, mặc dù một số người cho rằng các nỗ lực quản lý sẽ tiếp tục bất kể kết quả lập pháp ra sao.

Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong mô tả kết quả là đáng thất vọng nhưng cho rằng ngành không thể chỉ dựa vào Quốc hội để mang lại sự rõ ràng về quy định.

"SEC và CFTC có những công cụ cần thiết để tạo ra các quy tắc rõ ràng theo thẩm quyền hiện có, và tôi kỳ vọng họ sẽ bắt đầu làm việc nghiêm túc về vấn đề này. Vì vậy, sự rõ ràng đối với crypto rồi sẽ đến bất kể thế nào," ông viết trong một bài đăng trên X.

Armstrong cũng lập luận rằng crypto "không thể bị phát minh ngược lại" và chỉ ra Đạo luật GENIUS như một khuôn khổ hiện có cho stablecoin.

Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse cũng mô tả kết quả này là một bước lùi "gây nhói," dẫn chứng những nỗ lực của ngành nhằm thúc đẩy dự luật.

"Cuối cùng, người tiêu dùng và khả năng cạnh tranh của Mỹ đã bị bỏ lại phía sau," Garlinghouse chia sẻ trên X.

Tuy nhiên, ông vẫn bày tỏ lạc quan về hoạt động quản lý tiếp diễn dưới thời Atkins và Selig, lưu ý rằng SEC và CFTC "sẽ tiếp tục làm việc chăm chỉ để ban hành các quy tắc lấp đầy khoảng trống lập pháp."

Tương tự, đồng sáng lập kiêm Giám đốc điều hành Crypto.com Kris Marszalek cho rằng thất bại về thủ tục này sẽ không đảo ngược các diễn biến rộng lớn hơn của ngành.

"Một cuộc bỏ phiếu về thủ tục không thể xóa bỏ hệ thống vận hành của hệ thống tài chính. Trận chiến này đã thua, nhưng Cuộc chiến chống Crypto đã kết thúc từ lâu," ông viết trên X.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với Đạo luật CLARITY?

Con đường trước mắt để thông qua đã trở nên khó đoán hơn sau cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba, đặc biệt khi các nhà lập pháp tiến gần đến cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11.

Trong khi đó, SEC và CFTC được đặt vào vị thế sẽ đóng vai trò lớn hơn trong việc định hình môi trường pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Các hành động của họ có thể cung cấp một số định hướng quản lý trong khi Quốc hội vẫn chia rẽ về dự luật cấu trúc thị trường toàn diện.