Bộ Tài chính Mỹ lấy ý kiến công chúng về dự thảo quy định triển khai Đạo luật GENIUS

• Bộ Tài chính Mỹ đã đề xuất các quy định mới làm rõ cách phát hành, chào bán và bán stablecoin thanh toán theo Đạo luật GENIUS.
• Các nhà phát hành stablecoin nước ngoài có thể hoạt động tại Mỹ nếu đáp ứng các yêu cầu của Đạo luật GENIUS, bao gồm đăng ký với OCC.
• Đề xuất của Bộ Tài chính nêu rõ các hình phạt tiềm tàng lên tới 1 triệu$ và 5 năm tù giam đối với việc phát hành stablecoin trái phép.

Bộ Tài chính Mỹ đang tìm kiếm ý kiến công chúng về khuôn khổ đề xuất nhằm triển khai các điều khoản then chốt của Đạo luật Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS), đạo luật thiết lập khuôn khổ pháp lý cho stablecoin.

Bộ Tài chính đề xuất quy định về phát hành stablecoin

Các quy định được đề xuất sẽ làm rõ khi nào một công ty được xem là phát hành stablecoin tại Mỹ và khi nào các nhà cung cấp dịch vụ tài sản số được xem là đang chào bán hoặc bán stablecoin cho người dùng Mỹ.

Theo Đạo luật GENIUS, nhìn chung chỉ các nhà phát hành được phép mới được chào bán stablecoin cho khách hàng Mỹ. Bắt đầu từ ngày dự kiến có hiệu lực là 18/01/2027, các nhà phát hành sẽ cần phải có giấy phép liên bang hoặc cấp bang phù hợp để hoạt động.

Đạo luật này cũng hạn chế stablecoin phát hành ở nước ngoài. Bộ Tài chính lưu ý rằng các nhà phát hành nước ngoài đáp ứng các tiêu chí theo Mục 18 của Đạo luật GENIUS có thể được phép phát hành stablecoin thanh toán tại Mỹ, tùy thuộc vào các yêu cầu áp dụng. Điều này bao gồm việc đăng ký với Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC).

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết các quy định được đề xuất nhằm mang lại sự chắc chắn pháp lý lớn hơn cho doanh nghiệp, đồng thời hỗ trợ đổi mới và vai trò của đồng đô la Mỹ trên các thị trường toàn cầu.

"Bộ Tài chính hoan nghênh ý kiến đóng góp từ các bên liên quan khi chúng tôi nỗ lực mang lại sự chắc chắn pháp lý mà doanh nghiệp cần để đổi mới và phát triển tại Mỹ, củng cố vai trò của đồng đô la Mỹ như đồng tiền dự trữ của thế giới, và giữ cho Mỹ là thủ phủ tiền mã hóa của thế giới," Bessent nói.

Đề xuất đặt ra quy định cho việc chào bán và bán stablecoin

Đề xuất của Bộ Tài chính cũng nhằm làm rõ những hoạt động nào sẽ cấu thành việc chào bán hoặc bán stablecoin thanh toán cho người dân tại Mỹ. Các ví dụ bao gồm việc trực tiếp tiếp cận khách hàng Mỹ và quảng cáo stablecoin là có sẵn cho người mua tại Mỹ. Đề xuất cũng bao gồm việc phản hồi tích cực trước một yêu cầu không được chủ động đưa ra từ khách hàng Mỹ và ký kết hợp đồng bán với một người trong nước.

Đề xuất cũng đề cập đến các nỗ lực lách các hạn chế của Mỹ. Một nhà cung cấp dịch vụ tài sản số có thể bị xem là đã chào bán hoặc bán stablecoin tại Mỹ nếu họ tư vấn cho người mua tiềm năng cách vượt qua các cơ chế phát hiện vị trí được thiết kế để chặn việc mua từ Mỹ.

Bộ Tài chính cũng đang tìm kiếm ý kiến về việc liệu các đợt airdrop stablecoin thanh toán có nên được coi là chào bán hay không, ngay cả khi người nhận không cung cấp đối giá.

Đề xuất bao gồm các ngoại lệ đối với một số giao dịch nhất định, bao gồm chuyển trực tiếp giữa các cá nhân hành động thay mặt cho chính mình, chuyển giữa tài khoản tại Mỹ và tài khoản nước ngoài của một người được nắm giữ cùng một công ty mẹ, và các giao dịch được thực hiện thông qua ví phần mềm hoặc ví phần cứng dùng cho tự lưu ký.

Việc tham gia vào một đợt phát hành trái phép có thể bị phạt tới 1 triệu$ cho mỗi vi phạm, phạt tù tới 5 năm, hoặc cả hai.

Ý kiến công chúng sẽ được nộp trong vòng 60 ngày kể từ khi NPRM được công bố trên Federal Register.